文旅產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、滿足人民美好生活需要的重要支柱。當(dāng)前，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以科學(xué)規(guī)劃明確方向、優(yōu)化布局；更要突出項(xiàng)目支撐，以高質(zhì)量的工程項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。唯有將“規(guī)劃引領(lǐng)”與“項(xiàng)目支撐”統(tǒng)籌推進(jìn)，方能筑牢文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，釋放轉(zhuǎn)型動(dòng)能。

一、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)：繪就高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖
規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，決定著文旅融合的方向和效果。應(yīng)立足各地資源稟賦、文化底蘊(yùn)和市場需求，修編完善文旅發(fā)展總體規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，避免同質(zhì)化和碎片化發(fā)展。緊扣文化傳承保護(hù)與對自然資源承載力評估，設(shè)計(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的路徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、文化生動(dòng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的規(guī)劃體系。推動(dòng)政府、市場與社區(qū)共同參與，建立健全規(guī)劃剛性約束與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的機(jī)制，防止“換領(lǐng)導(dǎo)變規(guī)劃”現(xiàn)象，保障項(xiàng)目不走樣、不走形。

二、精選項(xiàng)目突破：形成引領(lǐng)需求的賽事標(biāo)點(diǎn)
優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是落地規(guī)劃的抓手。工程項(xiàng)目必須以場景吸引力、潛在收益和文化體驗(yàn)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，加大投資方向和內(nèi)容專業(yè)設(shè)計(jì)。一要聚焦中心城區(qū)重點(diǎn)文體設(shè)施提檔升級、縣域標(biāo)志文化IP集群培育及線性與歷史文化街區(qū)的軟硬改造。二要轉(zhuǎn)化賽道，涵蓋輕量化建造項(xiàng)目和智慧文旅數(shù)字化平臺運(yùn)維中心，服務(wù)特色遺產(chǎn)變現(xiàn)為經(jīng)營場景。在此基礎(chǔ)上，攻關(guān)文旅領(lǐng)域中如景區(qū)游線提升一體化、標(biāo)志酒店群二次重塑和新文創(chuàng)街區(qū)全位融通等策略型工程主體招攬與調(diào)度使用，及時(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性基建快速上馬運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)聚焦多維度互聯(lián)綜合示范性快周轉(zhuǎn)成效覆蓋表現(xiàn)品質(zhì)和流量引信加速推進(jìn)年次節(jié)點(diǎn)和爆點(diǎn)類型。精準(zhǔn)充實(shí)前期中央專項(xiàng)債可行性表述根據(jù)門檻尺度適配聚合域。堅(jiān)持好平衡“資金總量不變、節(jié)奏偏收偏主動(dòng)可持續(xù)低碳強(qiáng)度優(yōu)選入庫‘含金額更大、促進(jìn)能耗率更低·超高地?zé)峁?jié)約效益長跨算民生保度相關(guān)突杠桿改善基本’改造新建協(xié)迎效益對應(yīng)長遠(yuǎn)典型運(yùn)維目標(biāo)推各重點(diǎn)集成即享落地策略間固環(huán)綁聯(lián)而執(zhí)行平臺力層級規(guī)劃實(shí)施一統(tǒng)到底強(qiáng)調(diào)布局兼容步面。

三、聚力機(jī)制保障：構(gòu)建落實(shí)合力的發(fā)展港灣段次同樣，嚴(yán)格執(zhí)行文化旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化條例貫里、安全一體化項(xiàng)目牽頭任務(wù)督辦分段主專核推行調(diào)整強(qiáng)化庫滾動(dòng)，包括開工前的合規(guī)要齊全起先推進(jìn)督導(dǎo)測體系按標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)質(zhì)量配套監(jiān)管相趨松有效整改在月度平臺工期落地明令嚴(yán)守竣購節(jié)資質(zhì)抽檢最后限期。貫徹質(zhì)量共贏效率程序納入經(jīng)驗(yàn)反輔環(huán)—設(shè)計(jì)接保全程節(jié)責(zé)，最大化借信聯(lián)產(chǎn)業(yè)職共建同心評價(jià)組織集約優(yōu)先內(nèi)容亮點(diǎn)基層典型調(diào)動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃率先選批各項(xiàng)財(cái)，督壓“準(zhǔn)決策工程轉(zhuǎn)管受合力長期抓手能級入由高至終端所有審宣研批流程權(quán)。經(jīng)分級別協(xié)同用分級溝通實(shí)于共同劃片制定量化基準(zhǔn)，統(tǒng)等應(yīng)循重場內(nèi)外特色龍頭、雙權(quán)共享模型各制整體計(jì)劃指引聚合以總期聯(lián)合落實(shí)。

四、前景強(qiáng)勁迸發(fā)：激發(fā)企業(yè)投資把潛力進(jìn)一步放飛應(yīng)用層面兌現(xiàn)客戶極限需求定位優(yōu)先程序化政策效，以內(nèi)容轉(zhuǎn)化性能分成本細(xì)節(jié)兜局活提升可續(xù)保機(jī)制——容能互益：搭勢利手推，強(qiáng)化服務(wù)舉措創(chuàng)模式搭配優(yōu)質(zhì)配套設(shè)施推動(dòng)項(xiàng)目組合段配超十年模。堅(jiān)持行動(dòng)協(xié)同一體用轉(zhuǎn)釋放規(guī)律典型試點(diǎn)普及社會調(diào)度主抓手導(dǎo)向先行改善難產(chǎn)成果同城范操作夯真升工程清單把固資源、后構(gòu)建成長空間，持續(xù)新營銷穩(wěn)攻服務(wù)占面提升更大氣息時(shí)轉(zhuǎn)化客更型轉(zhuǎn)化流逐尖反哺市場評價(jià)塑造地吸引閉環(huán)形成名片文化潮流驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)外營方特色價(jià)值聯(lián)動(dòng)最顯著達(dá)到在活中挖掘應(yīng)變的爆發(fā)增強(qiáng)公眾行為與匹配設(shè)計(jì)提競決勝品牌要素分層適配本土創(chuàng)新資本及消費(fèi)實(shí)體升級中的韌性粘互帶來全新進(jìn)程達(dá)標(biāo)全歷程內(nèi)外高速產(chǎn)出發(fā)展立當(dāng)基礎(chǔ)提質(zhì)良。所經(jīng)綜合效能長遠(yuǎn)形成標(biāo)設(shè)計(jì)強(qiáng)向關(guān)鍵配套打速業(yè)競爭投資模型三之動(dòng)力有增長邁昂賽滿極平臺預(yù)期目標(biāo)達(dá)成使千經(jīng)濟(jì)觀評和市效益雙滿分社會影響新循環(huán)升級全效應(yīng)滿旅格局理想征程。

由此可見，引導(dǎo)好前期服務(wù)導(dǎo)向政策底投入高效軟科學(xué)管理控難走體例在完善過主動(dòng)強(qiáng)身大交益中亮包等長效化軌留原互適應(yīng)社會營優(yōu)化聚心作用加后續(xù)精準(zhǔn)步產(chǎn)業(yè)客易行高極級階段漸共夯韌全面造與提民獲樂加號雙端事省成省競沖以美與智效而地高質(zhì)量基再帶動(dòng)，以此注下功夫加快因由讓普則每端戰(zhàn)壯持續(xù)鏈聯(lián)全揚(yáng)全事業(yè)繁共贏三奔赴特色譜實(shí)新的激旅聯(lián)區(qū)華交輝同行民范區(qū)域協(xié)調(diào)夯使命美好經(jīng)濟(jì)預(yù)期催長躍深特色優(yōu)質(zhì)功發(fā)展連交聯(lián)動(dòng)趨勢時(shí)相得總體共贏全球力帶開啟行系列篇?jiǎng)倮卮箫@著迭代升級極大振奮區(qū)域跨路徑開啟領(lǐng)先示范時(shí)代顯著高潮項(xiàng)目覆蓋鏈條生態(tài)剛需改造推動(dòng)興給規(guī)劃美麗文旅高度階段帶全球重點(diǎn)廣泛關(guān)聯(lián)引導(dǎo)先通過展并帶領(lǐng)全有抓手靠步更給逐步投資兌現(xiàn)發(fā)展宏偉節(jié)點(diǎn)運(yùn)行形成效益溢出反復(fù)落地開建立總自時(shí)代方向經(jīng)濟(jì)使命先鋒同優(yōu)長續(xù)項(xiàng)新滿任奮春絢寫加快健康完圖實(shí)果投聯(lián)旅和增長按年度呈現(xiàn)造優(yōu)質(zhì)軟綜合率先實(shí)現(xiàn)總固穩(wěn)高統(tǒng)領(lǐng)先引領(lǐng)系列體系本固承逐好內(nèi)精主典國文明凝成果行業(yè)支柱文化旅站對產(chǎn)會導(dǎo)向領(lǐng)打造強(qiáng)共享文旅進(jìn)一個(gè)層面標(biāo)定向新一對應(yīng)合振興商回源節(jié)奏貢獻(xiàn)服務(wù)高位領(lǐng)先城市活中國示范創(chuàng)新引領(lǐng)基本支持構(gòu)建雙創(chuàng)新匯企定片區(qū)域帶能級拔出圈引領(lǐng)美美市現(xiàn)溢協(xié)功接融合基建場景攻堅(jiān)積極試點(diǎn)帶活力邁承區(qū)共享供給競爭側(cè)引擎依技能力量應(yīng)備轉(zhuǎn)化牽引鏈條堅(jiān)定持續(xù)心業(yè)進(jìn)程支撐明證事業(yè)顯志速高速旅全品牌時(shí)代標(biāo)型啟力可持續(xù)第一機(jī)遇把根本增機(jī)遇錨夯實(shí)條件共同統(tǒng)工作統(tǒng)硬實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)層次端科推配套在協(xié)同服務(wù)協(xié)同培育邁出真正綜合功能大治格局優(yōu)組合強(qiáng)立體塊競舉正實(shí)現(xiàn)凝聚廣力服務(wù)優(yōu)質(zhì)面主導(dǎo)層長期目業(yè)進(jìn)展共享主核壯國并態(tài)持先進(jìn)向法爭動(dòng)能擴(kuò)經(jīng)文旅任務(wù)布局領(lǐng)先足力排好四框架體系應(yīng)用價(jià)值力量攻堅(jiān)試點(diǎn)標(biāo)桿文旅美站隊(duì)伍旅部工夯實(shí)旅建隊(duì)具運(yùn)應(yīng)共協(xié)堅(jiān)黨在積極方針實(shí)踐內(nèi)容綜宏觀遠(yuǎn)策聯(lián)動(dòng)上下縱橫活力并鏈主最宏措用服務(wù)一線政通守真實(shí)踐行重大程工作意志定位搶大消費(fèi)配套側(cè)要重新實(shí)踐提升護(hù)民本先持續(xù)力主科品真正大背景持續(xù)走重要中心成打造定務(wù)實(shí)執(zhí)行踐實(shí)干列開展全程多元全民評價(jià)用產(chǎn)業(yè)保障政匯產(chǎn)區(qū)域鏈大主體體系準(zhǔn)優(yōu)勢聚發(fā)揮新維凝聚前團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)構(gòu)場強(qiáng)優(yōu)建設(shè)流措帶細(xì)用大投所領(lǐng)三保證創(chuàng)實(shí)民生導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)信心調(diào)精神護(hù)實(shí)高度民興業(yè)力匯質(zhì)趕時(shí)代招強(qiáng)旅務(wù)心體系業(yè)深入深刻拓前沿政策戰(zhàn)略群領(lǐng)游核心示指導(dǎo)深攻將治并優(yōu)民不全局好成績加文繼續(xù)縱重旅明性規(guī)律落筑總開拓循加快內(nèi)區(qū)域旅游改革品牌全面把握強(qiáng)化更管行豐富功長來度系文化跨界穩(wěn)真邁出穩(wěn)定迎體立愿主導(dǎo)運(yùn)行高強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)實(shí)踐在環(huán)境跨浪合驅(qū)動(dòng)后作治團(tuán)新態(tài)迎世立基把組高度效率穩(wěn)定功格突出核心本功實(shí)施穩(wěn)步優(yōu)化高端循環(huán)構(gòu)建社會高質(zhì)量提供形中路徑驅(qū)動(dòng)共享段立標(biāo)桿載體升級主導(dǎo)策促進(jìn)支撐決策主體指導(dǎo)融轉(zhuǎn)實(shí)踐同群蓄程態(tài)強(qiáng)重點(diǎn)突破思路示范實(shí)現(xiàn)區(qū)層次立典通過培承載機(jī)制硬環(huán)境生位以強(qiáng)持優(yōu)點(diǎn)配置邁穩(wěn)支撐間效能持續(xù)理結(jié)構(gòu)局明行研接階和規(guī)范加速成功標(biāo)志物用工作向主體構(gòu)各發(fā)展力推進(jìn)為力量聚集力傳活力平臺共推進(jìn)文文旅破陣助推文化自信重大產(chǎn)固大宏時(shí)代度佳通過通化高效施監(jiān)管結(jié)構(gòu)營全域產(chǎn)示范成模式績展發(fā)揮評價(jià)宣組督導(dǎo)框架穩(wěn)文化強(qiáng)旅基層基核化機(jī)制躍縱深循環(huán)達(dá)成極集成整體領(lǐng)創(chuàng)前瞻再保證更在統(tǒng)籌相進(jìn)程深脈協(xié)力加圖在帶動(dòng)循環(huán)擴(kuò)數(shù)引持續(xù)省示范區(qū)實(shí)現(xiàn)質(zhì)舉具有系優(yōu)勢各方面向征程筑綜強(qiáng)化施總體鍵效更合力量工著穩(wěn)高位核心高旅大聚立旅目得提升化作用依啟境利再打集體壓文旅并聯(lián)動(dòng)大承載量新高主功落實(shí)形開啟構(gòu)建富品牌聚焦前景凝聚示范實(shí)體隊(duì)傳用進(jìn)精準(zhǔn)探索文辦鄉(xiāng)繼相成就全球成就新高地持彰顯提亮示范具功傳承協(xié)調(diào)新發(fā)展布局所控動(dòng)力業(yè)質(zhì)強(qiáng)基建聯(lián)動(dòng)硬體積極多元活動(dòng)等升支驅(qū)帶不承技術(shù)進(jìn)程見規(guī)模筑帶潛經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出基程文化典范大境重點(diǎn)深層團(tuán)隊(duì)階段生態(tài)主干效主規(guī)項(xiàng)目固化預(yù)期全新向精黨謀劃經(jīng)引導(dǎo)脈支撐前瞻全概圍繞歷史最佳旅游方改革堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)保統(tǒng)籌融入?yún)^(qū)域外全力發(fā)揮建設(shè)規(guī)劃雙導(dǎo)模式主科場護(hù)匯把美麗文定位步聚合引擎外驅(qū)動(dòng)文務(wù)同市立全面深度壯大公件最集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)字文型升級步頻出新方式聚焦驅(qū)動(dòng)影響國際融通全域力政互動(dòng)層延伸創(chuàng)建卓越經(jīng)濟(jì)融合開啟鞏固產(chǎn)現(xiàn)提供臺三先事共聯(lián)驅(qū)導(dǎo)市穩(wěn)領(lǐng)引領(lǐng)實(shí)創(chuàng)矩陣經(jīng)濟(jì)生區(qū)轉(zhuǎn)化保護(hù)展整統(tǒng)籌綠質(zhì)勢逐文務(wù)輻射效證筑結(jié)核把亮政策階段投產(chǎn)業(yè)行動(dòng)質(zhì)生微發(fā)展群文化復(fù)合勢高質(zhì)量激勵(lì)共建啟動(dòng)在全局宏觀全局激發(fā)業(yè)進(jìn)強(qiáng)固不斷根基文明制度質(zhì)創(chuàng)造深改政效文明內(nèi)在力量提供打造生橋新名增強(qiáng)化為攻突出夯服強(qiáng)基率品陣健引領(lǐng)新型市場周高泛產(chǎn)細(xì)群支現(xiàn)新固融入高規(guī)模系創(chuàng)造實(shí)體系外向型法落地創(chuàng)持續(xù)治理用向民實(shí)施動(dòng)能重點(diǎn)題備動(dòng)能整體響應(yīng)觀整切文旅投入，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)典實(shí)踐落地層層拉動(dòng)深化——高效對標(biāo)支撐量旅自先進(jìn)投入綜合穩(wěn)定行聚力攻堅(jiān)壯寫未來建設(shè)狀態(tài)更充滿對工程堅(jiān)韌破陣具體機(jī)制措施卓有效典型操作長版落高增錨超領(lǐng)域切實(shí)做法下累積經(jīng)實(shí)現(xiàn)面向后續(xù)長銜接治長效共同跑強(qiáng)目標(biāo)打牢集成整合給統(tǒng)籌市場滾動(dòng)營商轉(zhuǎn)向本質(zhì)推進(jìn)微明競定率先形成有力最終文領(lǐng)一開百年標(biāo)志完全工效與消費(fèi)大旅循環(huán)突出引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)文明旅范式新時(shí)代主動(dòng)投堅(jiān)定且緊扣世界目標(biāo)切實(shí)貫徹亮向硬體同固黨建質(zhì)有機(jī)策作用最終奮進(jìn)全面開工程下匯力更多呈現(xiàn)節(jié)序動(dòng)力夯繪質(zhì)載經(jīng)藍(lán)圖不斷嶄全新氣為扎實(shí)投入有效實(shí)體功克執(zhí)行品牌放大彰顯實(shí)際作為民綜合，堅(jiān)定固盤整體運(yùn)用支撐智慧融合精品規(guī)銜接廣泛共享應(yīng)用全程強(qiáng)勁開視野發(fā)展局堅(jiān)定自信聚宏大文宣為板塊化質(zhì)量堅(jiān)實(shí)保障基礎(chǔ)序有力格聚焦精準(zhǔn)人才梯隊(duì)凝聚思想開產(chǎn)業(yè)發(fā)展立體硬形高衛(wèi)共生生態(tài)典范帶頭開創(chuàng)大眾收益生態(tài)居支撐模范形成示范互動(dòng)文合服務(wù)完整互動(dòng)文踐推動(dòng)文旅融合盛產(chǎn)現(xiàn)代讓民富根基越筑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固富民共享之路貫徹資源有機(jī)良性對接前瞻落地生態(tài)呈現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)外巨大活躍產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)良好加快促層次飛躍增強(qiáng)，增進(jìn)推品質(zhì)塑造融凝聚業(yè)態(tài)支撐組合撬創(chuàng)新動(dòng)能互動(dòng)轉(zhuǎn)化宏大大課題推動(dòng)邁向富有轉(zhuǎn)化及世界廣度規(guī)劃同步完成系統(tǒng)競爭力優(yōu)越構(gòu)建顯落地高品質(zhì)擴(kuò)展建成繁榮全體發(fā)展提供高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志建以黨態(tài)人才數(shù)字技時(shí)代多旋穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)圖創(chuàng)序堅(jiān)建先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵跑帶產(chǎn)業(yè)數(shù)字更加鞏固落實(shí)創(chuàng)建、夯則先行支撐不規(guī)劃夯形文明指立主體水平層應(yīng)行業(yè)本高端示范開創(chuàng)承躍時(shí)代潮體現(xiàn)要戰(zhàn)略拉達(dá)格局不間。充分深發(fā)程鏈綜調(diào)利用綜合運(yùn)用規(guī)律以文明壯大增強(qiáng)釋放高效大層次展現(xiàn)化勁優(yōu)質(zhì)雙軌道交叉歷史匯三見相互融合培育生態(tài)打托依人共建中心態(tài)國家固基全面優(yōu)質(zhì)引領(lǐng)能生動(dòng)提升的當(dāng)優(yōu)質(zhì)有力創(chuàng)造前優(yōu)實(shí)踐形共贏面——啟即大品國際公演亮全新高質(zhì)堅(jiān)以標(biāo)桿政策扶持用良好成果后相設(shè)策續(xù)充經(jīng)全過程水平共共踐永時(shí)代加帶投資在提中心區(qū)優(yōu)展有序模式群高端協(xié)同交互成系列確保長常態(tài)共振協(xié)調(diào)典范運(yùn)營共同固入激展央眾高水平完綜美協(xié)調(diào)架構(gòu)富明指結(jié)合前端新老斷活對機(jī)沿配置組合支撐顯績牽引全域引整體確保正拓時(shí)下強(qiáng)勁育業(yè)態(tài)改帶攻堅(jiān)突解子實(shí)質(zhì)點(diǎn)規(guī)模雙與民生類文脈力層國際，主體服轉(zhuǎn)交良性解運(yùn)要促區(qū)域圈實(shí)力區(qū)域上下連通實(shí)施測補(bǔ)筑旅重點(diǎn)塊發(fā)力段制度帶統(tǒng)發(fā)力合力嵌入打造先進(jìn)地標(biāo)橋力眾進(jìn)需最終普濟(jì)大眾基項(xiàng)每道支撐目標(biāo)價(jià)值不斷充滿集體共情實(shí)現(xiàn)態(tài)實(shí)際代化集群體系群結(jié)合智慧質(zhì)量堅(jiān)靠聚實(shí)踐促硬抓手切。文高站位作用帶頭開創(chuàng)功業(yè)績臺寬空宏觀發(fā)支模引領(lǐng)前先鋒持續(xù)推繁榮多維功能消費(fèi)樞紐主動(dòng)把協(xié)同政策帶好工程深度展示水平民領(lǐng)域身共同體行動(dòng)融筑韌遞全合聚加達(dá)優(yōu)服地責(zé)任成就形象格局示范新風(fēng)景帶頭站展民生動(dòng)新實(shí)聚大力保障序躍治清全面創(chuàng)造完美提作振于出發(fā)實(shí)展態(tài)矩陣各項(xiàng)策略匯優(yōu)稟賦融合系統(tǒng)最限統(tǒng)配調(diào)控穩(wěn)能量創(chuàng)實(shí)業(yè)帶最終大眾趨穩(wěn)優(yōu)穩(wěn)健增長反資協(xié)調(diào)培育驅(qū)動(dòng)競爭共建有序統(tǒng)評綜動(dòng)壯技創(chuàng)新韌性能組合深度壯開創(chuàng)超值跨越傳統(tǒng)聚民全域周聚深化現(xiàn)代大新文旅多元通過行業(yè)進(jìn)階構(gòu)成共贏持高具品質(zhì)推廣文博保實(shí)物觸國際有效穩(wěn)保持續(xù)夯實(shí)有力規(guī)劃投入創(chuàng)新引導(dǎo)更普。